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问题整改情况汇报范文-凯发k8官网下载手机版

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  针对中办、国办环保联合检查及省、市环保督查中发现的问题,县委县政府高度重视,从加强组织领导入手,进一步明确责任,狠抓落实

  针对中办、国办环保联合检查及省、市环保督查中发现的问题,县委县政府高度重视,从加强组织领导入手,进一步明确责任,狠抓落实。县政府成立了以县长为组长,分管环保和分管工业县长为副组长、政府办、环保、发改委、安监、经贸、监察等部门主要负责人为成员的环境违法行为整改工作领导小组。县委常委会于6月2日专题召开环保会办会,对产业区环保整治工作作了专题讨论和部署安排。市委常委县委书记、县长分别对产业区环保问题整改提出了具体要求,并明确指示各级环保部门牢固树立保护环境就是发展生产力的理念,把保护环境作为加快发展的生命线和高压线,摆上更加突出的位置,正确处理好当前发展与长远发展的关系、发展经济与保护环境的关系、局部利益与整体利益的关系,始终贯彻环保优先的方针,整改工作要真心改、彻底改,要痛下决心,落实到位,整改到位,努力建设生态园区,实现科学发展、和谐发展、跨越发展。县长于6月3日专题召开县长办公会,进一步落实县委环保专题会议精神,明确责任和要求,有效推动产业区环保问题的整改进度。

  针对产业区存在的问题,我县用最坚决的态度、最严厉的措施,突出重点,落实责任,强势推进整改工作有序进行。对已进区的所有企业进行全面排查,认线、分类规范整治到位

  对入园项目全面清理整顿,做到“四个一批”,即:“清理一批”,对不符合产业政策和园区规划、投资规模较小,环评不过关的项目,坚决清理出园。目前,已清理出园项目10个;“完善一批”,对项目投资规模大、符合国家产业政策、污染经治理可达标排放的项目,抓紧完善相关手续;“提高一批”,对符合产业政策、通过环保审批的项目,加强指导,督促其投资规模、投资强度尽快到位,严格执行环保“三同时”制度,确保尽快达到环保要求并申请试生产;“运行一批”,污水处理厂已经获准运行,在集中供热管网覆盖范围内且环保措施已经落实到位的项目,向原环评审批部门申请试生产。

  目前,污水处理厂已进入试运行4月中旬以来,我县认真落实中办、国办环保联合督查组及省、市环保部门对产业区环保问题整改要求,切实加强领导,明确职责,落实措施,强势推进,产业区环保问题整改工作取得了明显成效,现将整改工作情况汇报如下:

  针对中办、国办环保联合检查及省、市环保督查中发现的问题,县委县政府高度重视,从加强组织领导入手,进一步明确责任,狠抓落实。县政府成立了以县长为组长,分管环保和分管工业县长为副组长、政府办、环保、发改委、安监、经贸、监察等部门主要负责人为成员的环境违法行为整改工作领导小组。县委常委会于6月2日专题召开环保会办会,对产业区环保整治工作作了专题讨论和部署安排。市委常委县委书记、县长分别对产业区环保问题整改提出了具体要求,并明确指示各级环保部门牢固树立保护环境就是发展生产力的理念,把保护环境作为加快发展的生命线和高压线,摆上更加突出的位置,正确处理好当前发展与长远发展的关系、发展经济与保护环境的关系、局部利益与整体利益的关系,始终贯彻环保优先的方针,整改工作要真心改、彻底改,要痛下决心,落实到位,整改到位,努力建设生态园区,实现科学发展、和谐发展、跨越发展。县长于6月3日专题召开县长办公会,进一步落实县委环保专题会议精神,明确责任和要求,有效推动产业区环保问题的整改进度。

  针对产业区存在的问题,我县用最坚决的态度、最严厉的措施,突出重点,落实责任,强势推进整改工作有序进行。对已进区的所有企业进行全面排查,认线、分类规范整治到位

  对入园项目全面清理整顿,做到“四个一批”,即:“清理一批”,对不符合产业政策和园区规划、投资规模较小,环评不过关的项目,坚决清理出园。目前,已清理出园项目10个;“完善一批”,对项目投资规模大、符合国家产业政策、污染经治理可达标排放的项目,抓紧完善相关手续;“提高一批”,对符合产业政策、通过环保审批的项目,加强指导,督促其投资规模、投资强度尽快到位,严格执行环保“三同时”制度,确保尽快达到环保要求并申请试生产;“运行一批”,污水处理厂已经获准运行,在集中供热管网覆盖范围内且环保措施已经落实到位的项目,向原环评审批部门申请试生产。

  目前,污水处理厂已进入试运行牢固确立“以环境促发展”的理念,紧紧围绕经济持续增长、排污持续下降、生态持续改善的目标,坚持合理开发与保护环境并重,形成有利于科学开发、资源节约、污染减少、环境良好的长效发展机制。

  抬高环境准入门槛,坚持走低污染、少排放、可循环的发展道路,严把项目入口关,推动招商引资向招商选资转变,对不符合国家产业政策及园区规划的项目、污染严重且无法治理的项目、固定资产投资低于5000万元的化工项目一律禁止入园。严把项目建设关,对环境影响评价文件未通过环保部门审批的项目,一律不得开工建设。严把生产关,对污染防治及风险防范措施未落实到位的项目一律不准试生产。大力推行清洁生产,发展效益型工业,加强对现有污染源监管,确保工业企业污染物全面达标排放。

  建立健全环境执法监管体系,加强工业园区环保机构建设,开展经常性的监督管理。凡未经批准擅自开工或未经环保验收(核准)擅自投入试生产的企业,一经发现,立即责令停产停建,并处以重罚。加强对入区项目的环境监管,对已处罚的环境违法项目加强监控,确保不出现反弹。继续进行深入排查整改,对污染防治措施未落实到位擅自生产、擅自停运环保设施超标排污等违法行为,一经发现,立即责令停产整顿,并处重罚。

  加大资金投入,完善配套环保基础设施。加强产业区污水处理厂管理,确保污水处理厂正常运行,清下水管网与污水管网一同列入新建道路施工计划,与区域开发、道路施工同步进行。加快生物质热电项目建设,尽快替代临时供热中心,新上项目一律不得自建燃煤锅炉,凡供热管网覆盖范围内已有的燃煤锅炉必须拆除;认真做好园区周围敏感目标搬迁工作,加快安置小区建设,确保年底前入园企业卫生防护距离内的居民必须拆迁安置到位。

  把环境保护工作摆上重要位置,县政府每月召开一次常务会,听取环保工作情况汇报,每季度召开一次专题会议研究环保工作,同时建立目标明确、督查有力、严格靠身的责任体系:一是建立环保责任制。建立健全环保联席会议制度,进一步明确政府、部门、管委会及企业四方环保责任体系,确保目标到位、责任到位、工作到位、措施到位、监督到位。二是实行“一票否决”制。建立完善的领导干部环境保护政绩考核制度,制定专门的考核办法,落实环境保护工作“一票否牢固确立“以环境促发展”的理念,紧紧围绕经济持续增长、排污持续下降、生态持续改善的目标,坚持合理开发与保护环境并重,形成有利于科学开发、资源节约、污染减少、环境良好的长效发展机制。

  抬高环境准入门槛,坚持走低污染、少排放、可循环的发展道路,严把项目入口关,推动招商引资向招商选资转变,对不符合国家产业政策及园区规划的项目、污染严重且无法治理的项目、固定资产投资低于5000万元的化工项目一律禁止入园。严把项目建设关,对环境影响评价文件未通过环保部门审批的项目,一律不得开工建设。严把生产关,对污染防治及风险防范措施未落实到位的项目一律不准试生产。大力推行清洁生产,发展效益型工业,加强对现有污染源监管,确保工业企业污染物全面达标排放。

  建立健全环境执法监管体系,加强工业园区环保机构建设,开展经常性的监督管理。凡未经批准擅自开工或未经环保验收(核准)擅自投入试生产的企业,一经发现,立即责令停产停建,并处以重罚。加强对入区项目的环境监管,对已处罚的环境违法项目加强监控,确保不出现反弹。继续进行深入排查整改,对污染防治措施未落实到位擅自生产、擅自停运环保设施超标排污等违法行为,一经发现,立即责令停产整顿,并处重罚。

  加大资金投入,完善配套环保基础设施。加强产业区污水处理厂管理,确保污水处理厂正常运行,清下水管网与污水管网一同列入新建道路施工计划,与区域开发、道路施工同步进行。加快生物质热电项目建设,尽快替代临时供热中心,新上项目一律不得自建燃煤锅炉,凡供热管网覆盖范围内已有的燃煤锅炉必须拆除;认真做好园区周围敏感目标搬迁工作,加快安置小区建设,确保年底前入园企业卫生防护距离内的居民必须拆迁安置到位。

  把环境保护工作摆上重要位置,县政府每月召开一次常务会,听取环保工作情况汇报,每季度召开一次专题会议研究环保工作,同时建立目标明确、督查有力、严格靠身的责任体系:一是建立环保责任制。建立健全环保联席会议制度,进一步明确政府、部门、管委会及企业四方环保责任体系,确保目标到位、责任到位、工作到位、措施到位、监督到位。二是实行“一票否决”制。建立完善的领导干部环境保护政绩考核制度,制定专门的考核办法,落实环境保护工作“一票否牢固确立“以环境促发展”的理念,紧紧围绕经济持续增长、排污持续下降、生态持续改善的目标,坚持合理开发与保护环境并重,形成有利于科学开发、资源节约、污染减少、环境良好的长效发展机制。

  抬高环境准入门槛,坚持走低污染、少排放、可循环的发展道路,严把项目入口关,推动招商引资向招商选资转变,对不符合国家产业政策及园区规划的项目、污染严重且无法治理的项目、固定资产投资低于5000万元的化工项目一律禁止入园。严把项目建设关,对环境影响评价文件未通过环保部门审批的项目,一律不得开工建设。严把生产关,对污染防治及风险防范措施未落实到位的项目一律不准试生产。大力推行清洁生产,发展效益型工业,加强对现有污染源监管,确保工业企业污染物全面达标排放。

  建立健全环境执法监管体系,加强工业园区环保机构建设,开展经常性的监督管理。凡未经批准擅自开工或未经环保验收(核准)擅自投入试生产的企业,一经发现,立即责令停产停建,并处以重罚。加强对入区项目的环境监管,对已处罚的环境违法项目加强监控,确保不出现反弹。继续进行深入排查整改,对污染防治措施未落实到位擅自生产、擅自停运环保设施超标排污等违法行为,一经发现,立即责令停产整顿,并处重罚。

  加大资金投入,完善配套环保基础设施。加强产业区污水处理厂管理,确保污水处理厂正常运行,清下水管网与污水管网一同列入新建道路施工计划,与区域开发、道路施工同步进行。加快生物质热电项目建设,尽快替代临时供热中心,新上项目一律不得自建燃煤锅炉,凡供热管网覆盖范围内已有的燃煤锅炉必须拆除;认真做好园区周围敏感目标搬迁工作,加快安置小区建设,确保年底前入园企业卫生防护距离内的居民必须拆迁安置到位。超级秘书网

  首先感谢县监察局对我局公路站存在六个方面的问题提出宝贵的意见和建议,我局对存在的问题非常重视,立即采取措施进行了整改。现将有关情况汇报如下:

  以前,由于农村公路工程建设资金来源困难,资金紧张,为了降低公路工程造价,减少建设成本,节约项目支出,大多是采取邀标、议标的形式确定施工单位。为了规范公路建设市场,加强公路质量管理,做到对每条公路工程在公开、公平、公正的原则下实行招标投标,2004年9月经县政府批准成立了公路工程招标投标办公室,负责组织和指导公路工程招投标。现全县每条公路工程项目都必须通过招投标后,施工单位才能进场施工。

  公路工程建设资金主要来源于上级补助和地方配套资金,上级补助资金必须待公路建成后经市局、省厅验收后方才下拨到位,从时间上相对滞后一年。地方配套资金受地方经济和财力影响也难以与公路工程进度同步到位。为在公路建设资金未到位的情况下,加快公路工程建设进度,按期完成公路建设任务,确保水泥的不断提供,在水泥厂不向施工单位赊放水泥的前提下,交通局出面为施工单位代购水泥,为建立水泥购销价格信用关系,水泥价格以市场平均价为准。近几年水泥价格上下浮动较大,在水泥价格下降时,例显我局代购水泥价格过高,但在水泥价格上涨时,我们还是以低于市场价的定价为准提供水泥。如去年水泥价格上涨到400多元/吨,我们代购的价格还是保持280元/吨。为了纠正代购水泥的做法,在今后采购水泥时,我局将以市场价格为准,帮助施工单位联系水泥,并可为施工单位水泥款的支付提供担保,施工单位在2个月内未付清水泥款,另计利息。

  03年初我局新的领导班子调整后,该问题已引起新的领导班子已经高度重视,今年9月份,我局已成立了公路工程结算小组,负责对历年来所有的工程项目进行结算。由于年度较长,涉及问题较杂,工作难度较大,但我们计划在1月中旬把以往的公路工程全部结算完毕,并根据存在的问题,制定了严格的财务制度,加强监督,避免公路工程资金的使用漏洞,做到专款专用。

  现所有工程项目资料已明确了专人负责整理和保管,建立了工程资料档案室,所有资料建档备查。

  近几年,我县广大群众对修建公路的积极性很高,但上级下拨的公路建设补助资金十分有限,无法全部满足每个乡村修建公路的愿望,只有采取“谁积极,支持谁”的原则,只要地方配套资金到位后,上级补助资金再到位,避免公路工程开工后因地方配套资金不足而造成资源浪费或出现工程质量问题。为增加工作透明度,我局已制定了公路工程建设列会制度,定期召开一次会议,集体讨论乡村道路补助资金的下拨,并定期公开补助资金的使用情况。

  “增收节支”一直是我局近几年加强财务管理的主要目的。为严控费用开支我局不断完善财务管理制度,尤其是在招待费开支上,从03年起已经实行了在外“零招待”制度,所有来客一律在局内部食堂招待,招待费比上年减少了30%。近期我们又对财务管理制度作了进一步完善,并以文件的形式下发了《关于加强财务管理的通知》,计划05年的费用开支比04年再精减10%以上。

  通过整改我局的工作作风有了进一步改进,工作制度更加严格,公路工程管理更加规范。在下步工作中,我们将进一步加大整改力度,提高工作效率,严防各类问题的反弹,做到常抓不懈。

  以理论和“三个代表”重要思想为指导,以各级关于安全生产的法规、规章为依据,以维护国家和人民生命财产安全为目的,加强安全督查,预防交通安全责任事故,创造安全、稳定、健康的交通发展环境。

  (1)公路运输管理所主要督查内容是:对春运客运车辆的技术状况检测的安排,对未参加春运检测的客运车辆采取什么措施,行业管理部门对各运输公司安全管理的情况。

  (2)港航管理所主要督查内容是:对民间运输船舶的安全管理措施和管理方法。

  (3)渡口安全管理站主要督查内容:2011年渡口安全责任状的落实情况,春运期间渡口渡运安全管理情况,对各渡口安全检查情况。

  (5)东江汽车运输有限公司主要督查内容:客运车辆春运检测情况,挂靠车辆安全责任制落实情况,其它安全管理措施。

  利用10天时间对各管理部门和单位进行督查一次,确保春运安全,重点放在车站及运输部门,由于春节后务工人员返城高峰,重点抓好客运安全。

  一是做好汛前的安全督查工作,每月不少于10天,各部门督查一遍,跟随渡口安全管理站督查各渡口汛期渡运的准备情况,发现隐患跟踪、督查至消除隐患为止。

  二是与公路管理站及路政大队检查县乡公路汛期的道路桥梁安全情况,确保安全渡运。

  三是配合公路运输管理所的道路运输市场整治工作,加强道路运输安全。对各运输部门进行安全督查,确保整治成果。

  一是积极配合全国“安全生产月”和“反三违月”(指违章指挥、违章操作、违反劳动纪律)的活动。加强安全督查,消除事故隐患。

  三是与公路运输管理所对道路运输、危货运输的经营情况进行督查,检查是否存在违反《道条》规定经营,危货运输是否存在违章操作等情况,及时掌握事故隐患,做到及时消除。

  一是检查各部门2011年安全管理工作情况,主要内容是检查各部门对自己所管辖安全工作检查是否有记载,对安全隐患消除是否有结果。

  二是召开各部门领导会议,总结汇报2011年度安全管理工作情况,研究部署2012年安全管理工作,评选2011年度安全工作先进单位,报局党委表彰。

  2.对重点安全管理部门的督查,每月不少于一次,根据部置和视情况随时督查。

  3.督查各部门安全管理情况时,并下发督查通知书,各部门按照督查内容进行落实,并将结果形成书面材料上报督查办,对上级交办的督查事宜及时办理并汇报。

  接到整改通知后,经办人及时向领导汇报,及时安排主管领导和具体经办同志针对测评情况反映的内容,对网站公开内容进行了全面排查,突出重点的失分项,认真分析存在问题原因,梳理测评问题,对照问题清单明确各整改任务,责任到人,确保在规定时限内完成。

  (二)迅速行动,立行立改。针对测评反馈的相关问题,立即开展整改。对缺漏事项补足、对细节性问题进行完善、对不规范的格式进行调整。在没有内容的栏目中,了情况说明,做好情况解释,在公开不全面的栏目中上传最新内容,进行了补充完善。

  一、要求相关支局高度重视,引以为戒。认真执行邮政储汇业务各项规章制度,辅以现场检查指导、电话通知、个别交谈等方式进行强调督促。并对相关责任人进行了通报批评,合计处罚400元。

  问题2:金库出库后仍然未将金库门锁闭;营业终轧帐后,综合柜员未进行复核便入库。

  整改情况:经调阅录像资料检查,金库出库已做到将金库门立即关闭;储蓄柜员营业终了轧帐后,综合柜员进行了复核。

  整改情况:已明确要求储汇出纳必须按规定执行,由储汇会计负责检查落实,否则逗硬考核。

  1、要求监督检查部(储汇稽查)、金融业务部(储汇管理)、市场部加强管理,加强检查,加强整改,要做到深查根源,举一反三,切实加强对储汇内控制度的执行,认真落实省、州局的相关规定,确保有效防范资金风险。

  本次检查应着重查找并纠正:一是领导干部违规插手干预工程建设项目问题。二是决策不科学、审批不合规、监督不到位等问题。三是规避招标,虚假招标,围标串标,评标不公,招标行为不规范,挂靠借用资质投标、收取管理费出借资质,以及招标投标违法行为记录公告制度不落实等问题。四是肢解发包和违反合同约定指定工程分包人,擅自改变土地使用性质,违规变更规划、调整容积率;施工单位超出资质等级认可范围承揽工程,转包和违法分包,施工现场管理混乱,不按规定支付工程款、严重超预算,不严格履行合同、拖欠农民工工资;不按合同约定履行监理职责,不认真履行监理职责等问题。五是建设单位任意压缩合理工期、压缩合理安全生产费用,或授意设计单位、施工单位违反工程建设强制性标准、降低工程质量;施工单位擅自修改工程设计、偷工减料、以次充好,不严格执行工程质量终身制;工程验收把关不严,不按照有关标准验收等问题。具体把握好以下环节和内容:

  县发改、财政、国土资源、环境保护、建设、规划、房管、交通运输、水利、安全监管、重点工程办公室等部门对项目的决策审批和监管情况。

  (5)投标文件中承诺的项目经理和主要技术人员、监理人员到岗及其履职情况;

  (5)工程质量监督报告及安全和质量监督管理部门出具的审核意见和其他专项审查意见;

  (一)检查组的组成。由县专治办组织两个检查组对我市国土资源、交通运输、水利、国投、建设等领域重点项目进行集中检查。两个专项检查组分别由上述县执法纠风室主任、县第五纪工委书记带队,每个组由县发改委、县财政局、县监察局、县审计局和县招标办各派1名专业人员参加检查。可视情况增调上述五个主管部门人员参加检查。

  (二)检查项目的选择。本次检查应重点选择排查中发现问题未进行整改和整改未到位、群众反映较多、新开工和新立项的工程项目。五个主管部门应提供重点项目清单,各检查组按照本方案要求研究选定不少于5个重点项目实施检查。上述重点项目清单和所选检查项目应及时报县专项治理办备案

  2、检查和审阅被检查项目从审批环节开始至项目竣工验收各个环节的全程档案资料;

  4、询问谈线、检查组视情况向被检查单位反馈意见和所发现问题,并提出整改要求。

  (二)6月20日前,各检查组将检查情况总结报告以电子和书面报县专项治理办,县专项治理办将适时召开检查情况汇报会。

  (一)认真准备。各主管部门要认真做好迎接检查的各项准备。各项目建设单位和有关部门必须提供相应资料,确保检查所需的各方面情况资料完整齐全。县专治办公室要做好协调和保障工作。

  (二)客观公正。检查组和被检查单位都应科学严谨地对待检查工作,要准确恰当地肯定工作成效,严肃认真地查找问题,实事求是地汇报情况,确保检查结果符合实际。

  (三)明确责任。严格执行“谁检查谁负责”和组长对本组、本单位检查工作负责的责任制。各检查组在检查中发现重大问题或严重违法违规违纪案件线索要及时向县专项治理办汇

  进一步增强严格执行《建筑法》的法制意识,进一步推进政府及有关部门依法行政的水平,进一步加大对建设单位、监理单位及施工企业的监管力度,为促进全市建筑业快速健康发展及实现“十二五”期间“四城”联创的目标提供有力的建筑法律保证。

  根据《监督法》的规定,此次《建筑法》执法检查采取听取工作汇报和实地检查相结合,听取执法部门意见和听取社会各界意见相结合,全面检查与重点检查相结合的方式进行。执法检查分以下五个步骤进行:

  (一)制定执法检查方案,组织执法检查组。时间:4月中旬。一是市人大常委会经济城建工作委员会起草具体执法检查实施方案;二是市人大常委会组织《建筑法》执法检查组,由市人大常委会主任秦文煊同志任组长,副主任谭玉明同志任副组长;三是组织执法检查组全体成员及相关人员学习《建筑法》及相关法规。集中培训动员时间:4月下旬。

  (二)听取实施情况汇报,进行实地检查。时间:4月下旬至5月上旬。一是市人大常委会《建筑法》执法检查组召开全体会议听取市住建局等相关单位关于全市贯彻实施《建筑法》及相关法律法规的情况汇报;二是市人大常委会《建筑法》执法检查组到市招标投标监督管理办公室、市建设工程质量监督站、雅斯国际广场、工业园区科技孵化基地、党校综合楼、市姚店镇便民综合服务中心、清江润园等建设工程进行实地检查,听取关于贯彻实施《建筑法》情况的汇报,与住建部门负责同志以及部分市人大代表座谈,征求意见,并进行实地检查。

  (三)汇总执法检查情况,形成执法检查报告。时间:5月中旬。起草《市人大常委会执法检查组关于检查〈中华人民共和国建筑法〉贯彻实施情况的报告》(初稿),并就执法检查情况与市住建局等部门负责同志交换意见。执法检查组向市人大常委会主任会议报告执法检查情况,经主任会议审议决定后提请市人大常委会审议。

  (四)听取审议执法检查报告,形成审议意见。时间:5月下旬。一是《建筑法》执法检查组向市人大常委会会议报告执法检查情况;二是常委会会议审议《建筑法》执法检查报告,形成《市人大常委会关于〈中华人民共和国建筑法〉贯彻实施情况的审议意见》,并由市人大常委会主任会议审定;三是将执法检查报告和审议意见送市政府研究处理。

  (五)认真进行整改,向社会公布执法检查情况。时间:市人大常委会执法检查报告及审议意见送市政府研究处理之日起六个月之内。一是市人民政府对市人大常委会执法检查报告和审议意见认真进行研究,制定整改方案,落实整改措施,并在六个月内向市人大常委会提出整改情况的书面报告;二是市人大常委会经济城建工作委员会在市人大常委会执法检查报告和审议意见送市人民政府研究处理之日起三个月内就整改情况听取市住建局等部门汇报;三是以适当方式向市人大代表通报和向社会公布市人大常委会执法检查报告、审议意见和市人民政府整改情况报告。

  2、市住建局做好向市人大常委会执法检查组汇报全市贯彻实施《建筑法》情况的准备工作,并在执法检查过程中负责落实执法检查路线、被检查单位等。

  根据上级整改提高阶段的部署,按照“取得实效”和“确保成为群众满意工程”要求,xx县地方税务局及时制定切实可行的整改方案,认真进行整改。做到了加强组织领导,重点把握“六个务必”,扎实推进,努力地开展整改提高阶段工作。现将整改情况汇报如下:

  研究制定整改方案,是整改提高阶段的首要任务和关键环节,在对照分析评议阶段查找出来的问题,主要是群众普遍关心、反映强烈的问题,也是我们工作中的薄弱环节,必须采取有力的措施,加强整改提高。我局要求每个支部和每位党员都要根据前阶段对照检查中找出的突出问题和党组织的评议意见,特别是对照自己在解放思想、干事创业、加快发展等方面存在的问题和差距,进一步制定整改方案和措施,明确了整改目标,整改项目责任人,整改时限。各支部共制定整改措施26条,个人制定整改措施126条。各支部整改方案广泛征求群众意见,并经会议研究讨论修改通过。整改方案确定后,以党员通报的形式,向群众公布,接受群众监督。

  在这一环节的活动中,我们注意与当前税收工作紧密结合,针对存在的问题狠抓整改落实,并注意研究新情况,解决新问题。一是进一步转变工作作风。提高工作效率和服务水平,促进税收工作的发展。二是坚持边整边改,对存在的突出的问题,特别是群众普遍关心、反映强烈的突出问题,能改的马上改,确定了明确的期限,不推诿扯皮,敷衍了事;应该解决但一时解决不了的,向群众说明情况,并采取措施逐步解决。

  至今,单位各支部的整改措施已落实16条,一时不能解决的,逐步落实的整改措施有10条;党员的整改措施已落实106条,正在落实的整改措施有20条。

  领导班子、支部和党员个人整改方案和措施制定后,及时向单位全体党员和非党员群众公布整改方案,接受大家的监督,广泛听取群众对方案和措施的意见和建议。整改提高告一段落后,各支部将单位整改情况和党员个人整改情况,按规定在一定范围内,向群众进行了通报。将整改提高阶段工作置于“阳光”下,随时接受群众的监督评议。

  “整改”通常由被审单位依据内审整改建议,在规定期限内开展纠正,做出《整改落实情况汇报》,内审部门收到书面整改汇报后,视同整改工作完成,现场审计结项。《国际内部审计专业实务框架》为整改监督提出了强制性要求,业内“巩固内审成果,转化与利用成果,树立内审权威”的呼吁,唤起基层央行内审对整改工作的重视,快速走出现状,步入制度化建设轨道,建立富有各地特色的整改督查督办制度,摸索出如下工作流程:

  一“估”,主观估量,判断整改落实状态。坚持“谁主审、谁承办”原则,分析《整改落实情况汇报》详实、完整、时效和文本标准,结合资金需求和技术等允诺,判断整改落实真实性,整改措施可行性。从汇报的字里行间梳理并勾对“已整改、未整改、在整改和无须整改”等状态,对模棱两可、含糊其辞的用语和作答做出标识,回执整改落实执行确认书,索要补正说明。

  二“听”,建立审计回访制度,听取被审单位心声。对被审单位落实整改建议所采取的措施,执行整改后的效果及遇到的阻力和困难进行回访。通过调查、咨询和座谈方式,了解内审整改建议的恰当性、操作性和先导性。从内审服务角度,从被审单位切身利益出发,听取被审单位对内审工作的建议,做好回访笔录,核查关键证据,落实整改完成率,规避书面整改汇报的搪塞与敷衍,达到总结、交流良好管理经验,纠正内审“错误与遗漏”之目的。

  三“建账”,建立整改台账,及时、准确、完整地保存信息。依据已确认或已核实的整改情况,按被审单位建立整改问题手工总账,按审计类别建立整改问题手工明细账,提示、监测整改状态,导入内审综合管理信息系统整改管理模块,转入年度内审查处问题综合分析。依据整改完成率,总结归纳普遍性、苗头性和倾向性问题,分析问题产生及整改落实过程中的主、客观因素,对下一步工作提出建议,形成专题综合分析报告。

  四“切”,依据制度,开展整改落实情况专项检查。依据《中国人民银行内审工作制度》和《中国人民银行内审操作程序》,从降低审计风险,确保内审独立性和客观性的角度,成立内审小组,对被审单位整改落实情况开展后续审计。依据基层大监督工作制度,与事后监督中心、人事和纪检监察部门形成合力,与职能部门形成联合检查小组,开展整改落实情况专项核查,减少违规违纪现象,增强管理活动的充分性和有效性。

  五“究”,依据问题轻重缓急,采取不同追究方式。从制度方面,针对整改措施不力,落实不到位所造成屡查屡犯,且问题性质处于重要程度的被审计单位,由派出机构内部审计所在组织领导层对被审单位领导班子进行集体约见谈话。针对不按规定报送整改报告,提供虚假整改报告,拒不纠正违规问题,阻挠整改等情形,给予通报批评。情节严重的,对主要负责人和直接责任人予以行政处分等做出规定。

  六“机制”,利用大监督机制,搭建整改落实信息沟通平台。大监督机制是由纪检监察、内审、事后监督和相关业务部门组成,通过定期召开大监督联系会议,通报情况,实现问题集中统一管理与处置。基层央行一级组织基本形成了以召开专题会议的方式,研究上级内审整改建议,制定整改方案,按领导责任、分管责任和直接责任落实整改任务,分管领导全程监督,职能部门具体落实,同级内审监督实施的整改格局。基层内审部门能借助组织力量,将下达整改建议过程中遇到的难点和疑点,提交大监督联系会议研究,听取领导层、相关职能部门负责人的意见,确保拟下达的整改建议具体、富有指导性。

  检查是方式,处置是手段,整改是目的。整改工作是对已确认的查实问题依法执行纠正的过程,是内审部门和被审单位之间相互配合,联手实现“维护各项活动正常、有序运作,资金安全,资产完整和信息可靠”目标的过程。在现代审计活动中,整改落实情况与绩效审计、风险导向审计紧密结合,共同发挥增值作用。

  整改是风险评估的组成部分。查实问题是整改的内容,它包括制度缺失、滞后、冲突,行为人执业行为所带来的不确定因素,以及对目标的影响程度。上次审计查实问题的整改落实情况是风险评估的重要内容,是内审开展预测和分析的第一手资料,利用上次审计查实问题整改落实情况,发挥内审工作前瞻与预警是内审转型目标与方向。

  整改是内审成果转化的渠道。整改举措是被审单位依据整改建议做出纠正的步骤和方法。已揭示的查实问题凝聚着内审人员诚信、客观、保密和胜任的职业道德。举措到位与否,关系到内审投入的知识、技能和资源所产出的成果是否得到转化。整改举措执行后所产生的效果,关系到内审绩效,关系到内审在组织中的地位与作用。

  整改推动内审职能向前发展。具有强制执行性,富有法律程序的整改,从整改建议下达,到整改落实汇报,已得到内审工作制度保障。一份就事论事的整改建议,同样产生法律效应,但只能让内审监督停留在查错纠弊的监督层面。若跳出就事论事,融入先进管理经验,注入先进性指标,符合被审单位所需,适合业务发展且易操作,势必推动内审职能由单一的监督职能,向监督和咨询并重的双重职能发展,这是基层央行内审转型的另一目标。

  整改推动内审监督走向连续。基层央行内审所开展的履职审计、离任审计、专项审计、内控评审、信息技术审计及以合规性审计为基础,以内控评估为主线,深化履职审计,认真开展离任审计和各类后续审计,朝着绩效审计和风险导向审计方向发展的总体转型目标,已蕴含了适时控制、成本效益的审计理念,集聚与沟通审计结果与整改情况,坚持“专项审计、履职审计和离任审计”相结合,开展审计整改落实情况评估与分析,在现有条件下,可逐步改变传统审计方式的时点性与间断性。

  基层央行内审整改工作,各地做法不一,标准各异。在制度建设方面,能依据内审相关制度,建立整改督查督办制度,但绝大多数存在制度建设与制度执行两张皮的现象。本文所列整改流程,有的是基层央行内审上级制度规定的,有的是基层央行内审结合实际弥合的,鉴于整改现实意义,提出如下完善建议:

  从沟通入手,争取领导支持和重视。内审服务于组织,应组织需要开展工作,“围绕中心,服务大局”是内部审计工作宗旨。“全面整改难,难全面整改”是整改阶段的通病,也是一个“症结”。一方面反映内审整改工作制度执行不到位,整改工作不深入,另一方面反映被审单位不认真、不积极、不配合。取得本级组织领导重视与支持是解决此类问题最好办法,沟通便是良好途径,沟通方式离不开《内审准则》这根准绳。内部审计应高度重视《内审查处问题整改报告》的撰写工作,准确统计整改完成率,梳理整改状态,对主观未整改和客观不能整改的,进行重点分析和提示,将下一阶段工作举措一并形成专题报告,向领导层汇报,引起重视,而不是例行公事。

  从源头入手,提升建议恰当性。整改建议是整改工作的源头,整改建议源于查实问题及分析。建议下达应围绕查实问题与原因分析,遵循现有法律、法规和制度等规定,做到有理有据,不避重就轻,不回避事实。建议下达应符合被审单位经营状况,立意于科学管理,对症下药,力荐先进内控模式。建议对路,还需内审工作质量作保障,通过严密内审操作程序,严格现场督导,注重审计方式和方法,关联地看待每个问题,厘清问题的主干和枝干,透过现象看本质,坚持内审报告审核制,内审建议合议制,做到人员、信息、技术和知识在同一目标下的协调、配合,以降低审计风险。

  从问责入手,建立考核,执行追究。基层央行内审整改工作尚未纳入内审绩效考核范畴,对被审单位查实问题仅停留在责任人的处罚上,对被审单位应整未整等现象,未依据制度执行追究。基层央行内审应将依据《中国人民银行工作人员违反规章制度行为处理暂行规定》等制度所制定的《责任追究办法》与内审整改办法或整改责任追究制度相结合,执行同一标准,归口管理,一并处罚。对职能部门自查自纠,做出的责任追究,应送管理部门备案,内审部门不重复追究。整改情况应与内审人员,被审单位年终绩效考核挂钩,同时,充分利用联系会议,通报整改工作。

  从制度入手,提升整改监督水平。基层央行内审应将实践中的好做法、好经验进行总结,形成条款,充实到整改督查督办制度中,细化整改工作流程和要求。明确关联方职责与目标,明确整改督查督办内容、方式、频率和覆盖面,明确整改工作机制及运作规律,加大部门间协调力度和信息沟通。规范与完善整改评估,研究整改评估标准,将整改评估结果与内审工作计划制定相衔接,依据问题产生的原因和整改态度,正确处理各类整改状态,强化整改问责,使内审整改工作的每一步纳入制度化、规范化的管理。

  从技术入手,提升整改监督手段。内审业务综合管理系统实现了从项目立项到整改期间信息共享,实现了查处问题基础数据信息化管理,但总体工作仍处于手工操作,整改监督和评估也不例外。基层央行内审信息化建设是大势所趋,从成本效益出发,整改督查督办应纳入内审信息化建设总体规划,与内控评审、非现场审计、内审项目档案信息化结合起来,作全盘考虑。当务之急,应借转型之机,多实践,多累积,学习与交流经验,计提评估标准。条件成熟的,可向上级申报开发项目,为推进内审信息化进程,提供科学、有效的业务需求和凯发k8官网下载手机版的技术支持。

  研究制定整改方案,是整改提高阶段的首要任务和关键环节,在对照分析评议阶段查找出来的问题,主要是群众普遍关心、反映强烈的问题,也是我们工作中的薄弱环节,必须采取有力的措施,加强整改提高。我局要求每个支部和每位党员都要根据前阶段对照检查中找出的突出问题和党组织的评议意见,特别是对照自己在解放思想、干事创业、加快发展等方面存在的问题和差距,进一步制定整改方案和措施,明确了整改目标,整改项目责任人,整改时限。各支部共制定整改措施26条,个人制定整改措施126条。各支部整改方案广泛征求群众意见,并经会议研究讨论修改通过。整改方案确定后,以党员通报的形式,向群众公布,接受群众监督。

  在这一环节的活动中,我们注意与当前税收工作紧密结合,针对存在的问题狠抓整改落实,并注意研究新情况,解决新问题。

  二是坚持边整边改,对存在的突出的问题,特别是群众普遍关心、反映强烈的突出问题,能改的马上改,确定了明确的期限,不推诿扯皮,敷衍了事;应该解决但一时解决不了的,向群众说明情况,并采取措施逐步解决。

  至今,单位各支部的整改措施已落实16条,一时不能解决的,逐步落实的整改措施有10条;党员的整改措施已落实106条,正在落实的整改措施有20条。

  领导班子、支部和党员个人整改方案和措施制定后,及时向单位全体党员和非党员群众公布整改方案,接受大家的监督,广泛听取群众对方案和措施的意见和建议。整改提高告一段落后,各支部将单位整改情况和党员个人整改情况,按规定在一定范围内,向群众进行了通报。将整改提高阶段工作置于“阳光”下,随时接受群众的监督评议。

  一是我镇扶贫专项工作督查领导小组于8月10日至8月20日对全镇所有贫困村及非贫困村就内业资料、人员动态管理、户卡资料进行专项检查;二是各村、包村干部针对督查中发现的问题于9月10前进行整改;三是镇扶贫专项工作督查领导小组于9月15日至9月20日对各村整改情况进行再复核。

  (一)由镇党委书记对工作台账未更新进行谈话,落实工作责任,每月按要求完成工作台账更新,并由镇纪委定期不定期进行抽查督查;

  (三)由包片领导、、村“两委”、包村干部集中力量通过农牧民夜校大力宣传惠农惠民政策,培养群众感恩意识;

  (四)及时更新贫困户动态,做好人员增加、帮扶台账更新工作,并上报镇攻坚办,完成国扶系统人员动态管理录入工作。

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